网约出行双化协同发展实验室在京成立

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近日，网约出行双化协同发展实验室（下称“双化实验室”）在北京挂牌成立，这一研究机构以推动网约出行数字化绿色化协同发展为主要聚焦点，通过对“双化”开展研究，应对网约出行产业转型过程中面临的主要问题，有效服务国家“双化协同发展目标”。

该实验室由中国信息通信研究院（下称“中国信通院”）、中国城市公共交通协会网约车分会、东南大学交通法治与发展研究中心共同发起，中国企业报 e 看法、中企财经研究院提供支持。

《“十四五”国家信息化规划》明确提出，要深入推进绿色智慧生态文明建设，推动数字化绿色化协同发展，数字化与绿色化已成为推动全球经济社会转型的两大趋势。特别是碳达峰碳中和上升成为国家战略后，双碳将是我国“十四五”时期乃至未来较长一段时间的战略方向，数字化、绿色化的协同转型发展，即双化协同，是实现我国双碳战略的关键抓手。这成为双化实验室创立的重要背景。

挂牌成立仪式上，中国信通院数字安全护航计划负责人蒋阿芳表示，交通运输是双碳战略目标实现的重要环节，新能源汽车行业是实现双碳战略的重要抓手之一。为了推动网约出行数字化和绿色化协同发展，应对产业转型中遇到的主要问题，实验室未来将重点开展与网约出行、产业集群、产业链相关的绿色化、数字化协同发展的规划与设计，开展节能减碳、充换电与车网互动(V2G)、新能源以及储能和碳金融等方面的研究，以及开展技术研发和应用推广等工作。通过研究网约出行行业的数字化、绿色化发展中所遇到的关键技术难题，实验室将加快研究成果的转化，打造高素质双化协同发展创新研究服务团队，完善综合研究服务体系，为网约出行行业实现数字化转型升级、稳固推进碳达峰碳中和目标提供高质量研究支撑。

2022 年 11 月，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部等部委联合印发通知，确定在河北省张家口市、江苏省盐城市、辽宁省大连市等 10 个地区首批开展数字化绿色化协同转型发展综合试点。试点工作自 2023 年 1 月开始，为期 2 年，重点围绕数字产业绿色低碳发展、传统行业双化协同转型、城市运行低碳智慧治理、双化协同产业孵化创新、双化协同政策机制构建等方面探索可复制、可推广经验。2023 年 11 月，工业和信息化部、交通运输部等八部门正式印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定 15 个城市为此次试点城市。公共领域车辆包括城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车等，作为公众出行的主要交通工具之一，网约出行行业数字化绿色化协同转型发展迫在眉睫。

作为联合发起单位之一的代表，东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松提出，网约出行业态已是电动化的先锋，但还不是低碳化的先锋，因此应该率先系统探索从电动化向低碳化发展的道路。成立双化实验室，首先有利于强化网约出行行业与国家战略的高度协同，进而破解包括网约车、共享电单车、网约顺风车、网约城际等业态发展中所遇到的合法性和正当性的问题；其次，通过依托中国信息通信研究院成立双化实验室，有利于将网约出行的安全化与数字化、绿色化，甚至自动化联动，实现“四化”协同。实验室的成立，在“双化”目标下搭建行业专家交流平台，也能发挥行业智库的积极作用。

中国城市公共交通协会网约车分会副会长伍剑锋表示，从绿色化角度看，无论是上游还是终端，目前各行各业都在围绕电力和新能源发展进行研究，全社会都比较看重新能源汽车和交通行业。从数字化角度看，未来无论是电力还是绿色化，一定是以数字化发展作为支撑，通过大数据分析，实现对碳排放的把控。伍剑锋认为，未来双化协同会成为支撑我国能源结构调整的重要手段；

成立仪式上，蒋阿芳宣布了双化实验室第一届专家委员会成员名单，顾大松、智行盒子联合创始人哲春明受聘为首席专家，伍剑锋、澄观治库研究员张迎涛等 10 余名资深行业人士分别担任实验室管理委员会成员与专家委员会成员。全部 20 名专家分别来自交通发展与政策研究所（ITDP)、国交信息、滴滴出行、哈啰出行、携程租车、国银金融租赁等十余家企业及研究机构，涉及交通运输行业的多个领域。

交流环节中，交通与发展政策研究所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗表示，网约车行业是数字化程度比较高的行业，也是交通运输行业最容易实现减排的。双化实验室成立的目的是推动网约出行的数字化和绿色化协同发展，应抓住双化协同发展的契机，分析行业痛点、做实工作内容。

携程租车用车安全与政府事务总监刘震分享了携程租车春节假期业务情况。他介绍，从绿色化角度来说，今年春运期间，携程租车的新能源汽车租赁订单同比 23 年同期增长了 32 倍，租赁用户对新能源车型有了更大的需求，这与租赁平台对新能源车型的推广是分不开的。从数字化角度来说，租赁平台同样也在努力，目前国内汽车短租行业仍然存在“多、小、散”的市场格局。虽然租赁企业规模大小并不完全决定租赁服务质量，但中小企业迫切需要订单流量和管理效率的提升，租赁平台可以从数字化角度实现中小微企业赋能。希望双化实验室可以更多关注汽车租赁行业绿色化、数字化发展，携手租赁平台，共同推动行业更高质量发展。

以共享单车、共享电单车为代表的共享两轮出行已成为公众的重要交通选择，特别是城市内短途出行，其绿色化获得了认可。哈啰两轮出行行业研究院院长刘芳表示，新的交通业态利用平台大数据的生产力，对于运力和资源的配置不断优化，所以个人在城市出行的便利度，出行效率不断得到提升，共享出行的服务效率提升是政府、企业、用户共同推动的结果，沉淀了中国共享交通特有的共治共管经验，希望在实验室能够有专门力量将中国实践与创新管理的经验沉淀下来。同时行业也还存在一些发展中的困难，如新业态对传统业态的影响，传统业态接受新业态的转变，需要集思广益，用社会各界的力量去解决大交通融合发展的问题。

网约出行行业的发展离不开金融的支持，国银金融租赁普惠事业部总经理马振宇表示，汽车租赁业务是该公司业务战略布局的“第四极“。2023 年，国银金租积极参与出行领域车辆资产投资，全年通过融资租赁和经营租赁模式，投放车辆资产约 6 万台。重点参与了短租车、网约车、两轮电动车换电等出行业务场景。马振宇认为，车辆租赁业务在网约出行领域大有可为。从全行业来看，国内汽车资产的租赁渗透率仍然处于低位，从网约出行行业来看，终端的数字化水平持续提升，新能源转型不断深化，双化协同发展空间广阔。国银金租希望能够积极参与实验室在网约出行的绿色化数字化实践，优化金融供给侧改革，设计数字化租赁产品，通过金融赋能推进双化转型，协同助力公共领域全面电动化目标实现。

中国企业报执行副社长、中企财经研究院院长张有义表示，在出行企业、研究机构、金融机构、媒体等的共同支持下，实验室的工作会有好的落地，以绿色出行为例，目前的市场情况是，两轮出行在中小城市发展较好，但也面临一些困境，包括政策层面。希望实验室在技术、政策等方面开展研究，更好地服务于市场主体。中国企业报也将通过传播，为实验室以及出行行业企业等提供支持和服务。