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光明网评论员： 1 月 29 日，上海市道路运输管理局发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》（简称通知）。其中提到，为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序，特别是春运期间，严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营。 消息一出，在网上引发了不小的讨论。考虑到浦东机场的体量——2023 年旅客吞吐量排名全国第二，那么不仅上海本地的市民，全国乃至全球到此的旅客，都会受到相当的影响。 浦东机场的新政策其实并不新，而是沿用了 2016 年的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。根据这一规定，网约车不能在机场、火车站的出租车蓄车场和上客点接单揽客。因此，浦东机场只是对这一规定进行了重申。 但这一规定事实上已经是近 8 年前的规定了，如今无论是互联网经济还是社会生活的基本面，都已经发生了巨大的改变，这一规定是否还符合时宜值得打个问号。如今网约车已经成为了一种主流的出行方式，很多机场都已经设立了网约车专用通道，网约车已经是日常生活的自然之物。 交通部曾发布数据，截至 2023 年 12 月 31 日，全国共有 337 家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地共发放网约车驾驶员证 657.2 万本、车辆运输证 279.2 万本；而根据交通运输部 2022 年度的交通运输行业发展统计公报显示，2022 年全国拥有巡游出租车数量仅为 136.2 万辆。 相形之下，网约车的数量其实远远超过了巡游出租车，网约车其实比传统出租车更加主流。在这个大背景下，对网约车作出限制，从方便出行的角度看，恐怕并不明智，从维护市场公平性的角度来说，也颇有可议之处。 尤其考虑到这项对网约车的限制，强调了“特别是春运期间”，正好卡在了运输需求的高峰时段。这等于在最繁忙的时候强行改变了许许多多用户的习惯，这是否会给本就繁忙的春运添堵，也值得深入考虑。 目前很多意见已经经由各种渠道表达了出来。比如有受访者表示，“网约车进机场有其合理性，因此不能一禁了之，应该从加强管理入手，让网约车进入机场接客更加安全有序。”也有法律学者发声，华东政法大学法律学院副院长陈越峰在接受上海电视台《新闻透视》采访时表示：春运期间通常人们出行量比较大，从交通组织角度应该是更加充分地组织供给，而不是没有法律依据，又没有正当必要理由去限制。 如果到社交平台上检索一番也能发现，有相当多的人在表达他们对此事的看法，这些意见不应当被忽视。文件在纸面，但实际影响却直接作用于无数普通人的日常，网民的意见，就是他们最真实的态度。 当然，也有论者指出，当前网约车过多，也对机场的管理秩序带来了一定的影响。对网约车作出限制，也有进一步完善机场管理的意义。 这么说也有道理。但机场方面也不妨以更加详实的数据回应社会关注，网约车对机场究竟构成了多大的影响？另外，即便是整顿秩序，何以不从公平的角度对巡游出租车和网约车都加以规制，却要采取对网约车“一刀切”的措施？这些疑问，机场有必要认真对待。 也要看到的一点是，网约车不是一个“器物”，这背后是灵活就业的人群，以及他们的家庭。对网约车的限制，对民生的影响也会以肉眼可见的方式呈现出来。所以对于网约车管理，理当充分调研、谨慎施策。
