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近日一则天长市交通运输局发布的通告内容在业内流传，通告内容指出，目前我市尚未开展网约车营运许可业务，已取得经营区域为滁州市的”双证“（网约车预约出租汽车运输证、驾驶员证证）网约车，按照规定经营区域仅限在滁州市区，不得在天长市辖区范围内运营。
像天长市这样没有开展网约车经营许可的城市并不在少数，辽宁锦州也是一座没有网约车的城市。据媒体报道，锦州一女游客在景区大网约车被出租车司机拦住，出租车司机说：锦州没有滴滴你不知道吗？
再例如，曾经山东省东营市没有网约车屡次被推上全国热搜，不少外地游客调侃东营的”网速慢 了十年“，但终归是对新生事物作了放开姿态。
东营市交通运输部门在 2020 年 4 月曾发布过一组数据 ， 东营 私家车普及，出租车严重超发，出租车数量是山东平均数量的 2.2 倍。2019 年全年，东营市出租车每班次、每月收入 3000 元。
但是这 3000 元是建立在当地出租车司机每天出车 10 小时，几乎全年无休外带自己掏钱买车的基础上换来的收入。也正因为如此，多 年来，东营市民众对当地出租车垄断市场也颇多抱怨。
去年 4 月 21 日，东营政府召开新闻发布会，宣布自 2023 年 5 月 1 日起网约车正式上线。
不过在东营市放开网约车经营后，当地也有网友担心网约车生意在当地没办法维持多久，不过不管如何当地管理者的开放至少给当地民众带来了新的出行方式以及就业机会，在市场经济运行下能否跑出来还得看网约车自身能否融入当地人的生活。
区别于一二线城市，四五线城市的人口基数小，并且人均收入水平较低，本地人出行都是首选公交车或者私家车为主，而且对于当地人而言，原有的出租车已经可以满足大部分出行需求。
出租车随意拼客的行为在当地人看来也习以为常，而且因为城市面积不大，出行几乎都是 20 分钟以内就能达到，出租车 5 元一位的价格也不需要导航和比价，扬手一招出租车都是随叫随到。
同时，受人口结构的影响，坐车的多是老人和学生，大多数乡镇的出行需求还是靠传统客运大巴来解决。而且，线上的城际网约、定制客运、顺风车等形态在大多数乡镇市场，渗透率并不高，且线上预定后，大部分最终还是要走线下做结算和交付。
以上种种原因 导致 滴滴、高德很难渗透到四五线城市中，在现有的出行模式之下很难将一二线城市的经验复制到下沉市场中，潜力无限的下沉市场成了块难啃的硬骨头，增长飞轮在三四线城市失效，滴滴、高德等头部平台想要分得一杯羹，没那么容易。
