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在法律的天平上，制裁资本之恶，法律无疑是最为坚实的利器。
——开篇寄语
近年来，网约车行业如同雨后春笋般蓬勃发展，其规模急剧扩张的同时，也悄然滋生了一系列挑战与矛盾，迫使这一新兴领域步入转型的十字路口。
最新数据显示，截至 2020 年 4 月，全国网约车运输证已突破 95 万张大关，驾驶员证更是高达 208 万余张，彰显了行业的蓬勃生命力。然而，即便是在滴滴出行这样的行业巨头中，司机数量也已攀升至惊人的 1100 余万，预示着网约车合规化之路依旧道阻且长。
尤为引人注目的是，2023 年 7 月 15 日，黑龙江省哈尔滨市交通运输局迈出重要一步，发布了网约车经营权公开招标的公告，以摇号这一创新方式开启了网约车管理的新篇章。公告明确了严格的准入条件：企业需满足法定经营资质，个人则需持有双证——网络预约出租汽车驾驶员证及出租汽车驾驶员从业资格证，方能参与竞逐 799 个宝贵名额。
此举标志着网约车行业监管风向的深刻转变，从以往的平台自治向更加严格的 ** 监管迈进，同时对网约车数量实施了有效控制，以应对市场饱和的隐忧。
回溯往昔，东莞、长春等城市早已先行一步，暂停了网约车经营申请的审批，根源在于车辆数量的井喷式增长已触及城市管理的极限。面对数以千万计的兼职网约车司机，全面清理虽难，但通过指标调控，限制新证发放，无疑成为了一剂行之有效的“降温药”。
这一幕，不禁让人联想到出租车行业初期的历史画面——同样是通过招标分配经营权，但两者在细节上却大相径庭。出租车经营权招标历经岁月洗礼，标准日益完善，唯有服务优质者方能持续运营。反观网约车此番摇号之举，其随机性虽高，却难掩公平性之缺失，更可能诱发“劣币驱逐良币”的隐忧，让服务质量参差不齐，甚至让某些信誉不佳的企业轻易获得大量指标。
实质上，网约车虽被赋予了创新的光环，但其本质仍不脱电话叫车的范畴。随着经营权招标制度的引入，网约车与传统出租车之间的界限日益模糊，后者更是凭借巡游 + 网约的双重优势，实现了对传统与现代的完美融合。如今，众多出租车司机已入驻网约车平台，双向接单，共同推动行业的转型升级。
展望未来，网约车数量的理性收缩已成为不可逆转的趋势。以北京为例，作为全国出租车最为密集的城市之一，其数量也不过 6 万辆左右。反观一线、二线城市，网约车保有量动辄突破十万大关，甚至更多，这在地铁、共享单车、公交车等多种出行方式并存的今天，无疑加剧了城市道路的拥堵，而非带来便利。
因此，坚持理性发展与可持续性才是网约车行业前行的正道。野蛮生长或许能带来一时的繁荣，但长远来看，唯有在法律的框架下，通过科学规划与精细管理，方能确保行业的健康与稳定。
