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2025 年 12 月 2 日，成都市交通运输局关于公开征求《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》意见建议的公告。
这份征求意见稿聚焦网约车行业长期存在的多处痛点问题，在新的意见稿条例中，新增多项利好司机群体权益的规定。
三：收费规则全透明
征求意见稿第 20 条规定：要求平台公开定价、动态加价及收入分配规则，订单完成后需在司机端清晰列明乘客支付总额、司机劳动报酬及抽成比例，调整涉及司机权益的经营策略前，需征求驾驶员代表、工会及行业协会意见，并提前一个月公示。
这将彻底打破网约车平台间的抽成“不透明”问题，让司机对收入明明白白，另外聚合三方平台展示乘客“模糊账单”问题也将迎来解决，三方平台不能再以 “该订单为三方渠道订单，仅为三方渠道与平台结算金，不代表乘客实际支付金额”为借口了， 以后乘客实际支付多少，平台就得显示多少。
四：聚合平台强监管
征求意见稿第 34 条规定：聚合平台需公开计价规则和抽成比例上限，实时显示每笔订单抽成，不得干预入驻平台定价或参与车辆调度、司机管理。
这将规范聚合平台存在的中间环节风险，避免聚合平台直接插手干扰，加剧行业内卷的行为，直接让司机收益和权益这块再次得到保障。
五：劳动关系有保障
征求意见稿第 36 条规定：平台需根据司机工作特点签订劳动合同或协议，对签订劳动合同的司机依法缴纳“五险一金”，并引导协议制司机参加相应社会保险。
这将解决司机长期面临的社保缺失问题，网约车司机无社保无保障的问题，将彻底得到解决。
六：经营风险不转嫁
征求意见稿第 39 条规定：明确平台需自行承担经营主体责任和风险，不得向司机转嫁或变相转嫁相关责任。
这将避免平台通过不合理条款将经营压力转嫁给司机，比如平台将优惠券转嫁给司机身上的问题，也将得到正面解决，直接能减轻司机的运营负担，增加实际收入。
综合下来，此次成都推出的《细则》征求意见稿，在吸收多地经验的基础上，进一步细化了权益保障条款，既兼顾了市场灵活性，又强化了监管约束力。
对于所有网约车司机而言，这份征求意见稿的出台是行业回归理性发展的重要信号，同时也期待《细则》能够尽快完善并落地实施，不仅为成都网约车司机带来实实在在的权益保障。
也能为全国网约车行业的规范发展提供可借鉴的“成都样本”，推动行业从“低价内卷”转向“品质竞争”，让网约车行业越来越规范。
