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近日，镇江市交通运输局实施了网约车相关行政处罚裁量基准，几天后，就开出了首张免罚单。 11 月 30 日，镇江市《网络预约出租汽车相关行政处罚裁量基准》正式实施，根据网约车订单的生成时间、订单量、危害后果、纠正违法行为情况，对 5 类轻微违法行为 不予行政处罚或减轻行政处罚。 其中，不予处罚需要 同时满足 4 个条件：未被查获前主动如实供述的；无新增订单记录满一年，或在网约车平台注册时间少于 1 个月且从注册之日起至主动供述之日止完成订单量少于 20 单的；违法行为未造成危害后果；在规定的期限内依法办理《网络预约出租汽车运输证》或签订保证不再非法运营承诺书。 镇江网约车司机楚师傅得知消息后，主动到交通执法部门供述了自己的违法行为，并表示刚从事网约车经营，对相关法律法规了解不深，还未取得《网络预约出租汽车运输证》就违规上路，实属不该。 12 月 8 日，交通执法人员核实情况后，认为楚师傅的情况符合免罚条件，对其涉嫌无证经营案下达了《不予行政处罚决定书》。这也成为《裁量基准》施行以来的首例非法网约车免罚案件。 免除处罚之外，还有 4 种情形下可以减轻行政处罚，幅度在 500 元 -2000 元。交通执法部门有关负责人介绍，“酌情免罚或减罚”是遵循依法依规、教育为主、惩处为辅原则作出的人性化调整。 事实上，在杭州、重庆等城市，交通执法部门也推出了非法营运网约车“首错免罚 ”“ 首违免罚”的措施，对首次违法且情节轻微、积极配合的司机师傅免除处罚。对那些刚刚入行、不懂规则的小白司机来说，这种处罚方式无疑带着温度，给了他们认清现实、重新改过的机会。 
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