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昨天（1 月 5 日），湖南省邵阳市发布《关于切实做好网约车合规化经营有关工作的通知》（下称《通知》）。《通知》提出对经营期限届满超过 180 天或者两证合规率未达到 98% 的平台，原则上不得换发经营许可证，不得延续经营。
也就意味着，网约车平台必须合规运营，如果不合规运营就无法续牌，这种用续牌倒逼平台合规的做法属全国首创。
邵阳的新规，是否会引发更多城市的效仿，从而成为一种政策趋势？
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双证合规率未达 98% 则不予续牌
回首整个 2023 年，除了“饱和”、“低价”之外，提到最多的词就是“合规”。
但合规问题一直是让主管部门非常头疼的，为了清退无证司机和车辆，各地都纷纷开展非法网约车专项整治行动，又是上高科技大数据排查，又是直接上门执法，不可谓不严，但是效果并不是很理想。
究其原因，合规最大的根源不在于打击力度，也不在于政策，而在于平台。平台需要的运力远远高出现有的合规网约车司机数量，要想维持好平台的运转，只能寄希望于不合规司机。即使在严查之下，网约车平台依旧还会冒险给不合规司机派单。
然而，邵阳《通知》一出，双证合规率未达 98% 不予续牌，合规率 考核 连续两年为“B 级”不予续牌，将合规率作为平台是否能延续经营的标准，用续牌倒逼平台合规 ， 直接卡住网约车平台发展的咽喉，让平台从源头上加快清理不合格司机与车辆。
同时，加大对不合规平台的处罚力度，通过建立合规化月报制度制定清单，对排名靠后的平台开展针对性的上门检查，并且根据《安全生产法》予以处罚，根据新《安全生产法》，对于违反安全生产法律法规，将被责令停止生产经营活动，并将处理 2 万以上 20 万以下罚款，未履行的法定安全管理职责的还可能追究其刑事责任，惩罚力度空前。
全面清理一口价、特惠价
司机自愿选择“一口价”
在去年各地监管部门的多次约谈中，除了合规问题，定价问题也一直是老大难的问题。
运价过低俨然已成为当前网约车司机们的首要诉求，社会上呼吁取消“一口价”“特惠价”的声音不绝于耳，面对此起彼伏的呼声与诉求，全国各地开展了不同形式的“一口价”“特惠价”清理整顿工作，要求平台不得低价竞争，合理优化定价规则。
2023 年 8 月，杭州市场监管部门在政府网站上回复网友“取缔一口价、优惠价等价格”的说法，尽管后被澄清并非取缔，但 一石激起千层浪 ，引发了社会公众对网约车“一口价”的激烈讨论。此外， 山西、江苏、广东等地部门发布了网约车平台价格行为提醒告诫书，要求平台不得妨碍市场公平竞争，不得以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。
针对运价问题，邵阳《通知》也交出了答卷。《通知》对网约车价格体系也做了明确要求，其中提到，“网约车订单的驾驶员结算价格不得低于政府部门核算公布的运营成本”、“对网约车出租公司试行的一口价、特惠价等运价规则进行全面清理规范”“不得将一口价、特惠价接单结果和司机日常考核、赋分等挂钩、确保司机的自愿选择权”、“开展阳光抽成行动，暴涨网约车司机的劳动报酬”，从规范运价、清理一口价、阳光抽成等多方面保障司机的权益。
邵阳思路是大势所趋吗？
自 2021 年 9 月交通部开始对全国 36 个城市的合规排名情况进行公示起，排名垫底的后五个城市会被一一叫去约谈，合规率也成了悬在各地主管部门头上的一把剑。
根据 2016 年七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，出租汽车管理属于地方事权，各地应按照“一城一策”原则进行管理，各城市根据自身情况制定出台符合本地实际的网络预约出租汽车管理细则，全国并没有统一的政策法规。
按照现有的管理条例，对网约车平台的处罚没有足够多的法理条例支持，在解决网约车平台违规问题时，各地大多以警示约谈 + 专项整治为主，一些平台违规，主管部门想处罚但是找不到对应的条款。
由于邵阳网约车市场规模小，其新规是否会对网约车市场格局带来改变，还需要继续观察，主要看是否有一二线城市跟进，出台类似规定，如果邵阳思路在更多地方获得效仿，特别是一些网约车热点城市也出台类似规定，将合规率作为 平台是否能延续经营的标准、同时加大不合规的平台处罚力度，意味着平台只有杜绝不合规车辆与人才能续牌经营，从源头上提升合规率，对整个行业具有重要意义。
从国家陆续出台的通知、政策等也可看出，明确前端平台的责任、加强管理是未来趋势。这种趋势已经逐渐明朗，邵阳思路
