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12月 22 日、23 日，由中国城市公共交通协会主办、中国城市公共交通协会网约车分会承办，通达车研院、智行盒子协办，全国网约车市场信息联席会议成员单位支持的第五届中国网约出行产业峰会在河南郑州成功举行。中国城市公共交通协会相关部门负责人，河南省、郑州市主管部门相关负责人，行业专家、车企、出行平台、金融租赁、充换电行业企业高管等各界嘉宾 600 余人参会。本次会议以“突围 共创”为主题，与会者围绕网约出行行业呈现市场饱和的背景下，如何解决保障司乘权益、如何与传统出租车和公共交通协调发展、如何推动技术创新和服务升级、如何应对政策和监管的变化等问题，以主题报告、沙龙讨论等形式展开研讨，为下一步如何推动网约车行业的健康稳定发展分享了精彩观点。会上，中国信息通信研究院泰尔终端实验室数字安全研究部主任蒋阿芳女士发表了《双化协同助力中小网约车运力公司转型升级》的主题演讲。以下为蒋阿芳《双化协同助力中小网约车运力公司转型升级》的主题演讲实录：尊敬的许书记，尊敬的刘秘书长，各位嘉宾，大家上午好！很高兴参加第五届中国网约出行产业峰会，我今天分享的主题是双化协同助力网约出行行业转型发展，双化协同指的就是数字化和绿色化协同转型发展。我今天分享的主题主要分为四个部分：
数字经济已经成为我们国家的重点战略方向，那什么是数字经济呢？数字经济是以数字化的知识和信息，也就是数据，作为关键的生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络作为重要载体，通过数字技术与实体经济的深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展的新形态。具体来说，数字经济可以概括成为数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化四个方面。从统计数据来看，数字经济已经成为带动中国经济增长的核心引擎。2021 年，我们中国数字经济的总量已经达到了 7.1 万亿美元，数字经济规模已经跃居全球第二。但是我们也要看到，同年美国数字经济总量已经达到了 13.5 万亿美元，中国仅为美国的 46%，中国仍在不断的追赶过程中。预计到 2030 年，数字经济 GDP 比重将要超过 50%，从 2022 年统计的数据看，数字经济占 GDP 比重已经达到了 41.4%，中国正在全面步入数字经济时代。从 2014 年开始，大数据已经成为了中国一个重点战略方向。2014 年，大数据已经首次被写入政府工作报告中。2014 年到 2015 年是战略萌芽阶段，在 2015 年国务院发布的促进大数据发展的行动纲要中数据战略已经形成了共识。2016 年到 2019 年大数据一些相关政策也在持续落地，十九大报告中也明确提出推动大数据与实体经济的深度融合，我们经常说数字融合就是从这个时间点开始的。2019 年党的十九届四中全会首次将数据列为第五大生产要素。2020 年至今，大数据国家战略也在持续的落实和持续深化。2022 年年底，数据二十条文件落地，在今年 3 月份党和国家机构改革方案中也明确提出要组建国家数据局，在今年 10 月 25 号国家数据局在北京正式挂牌成立了。
数据作为第五大生产要素，已经成为我国数字经济发展的核心驱动力，对于我国 GDP 贡献也在逐年递增。能够通过产业数字化和数字产业化，结合其它生产要素产生一个倍增效应，驱动宏观经济快速发展。中国政府也深刻意识到数据这一生产要素对经济强大的赋能作用，数据要素产业政策都在密集出台，除了刚才提及的数据二十条，今年 8 月份财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，并于 2024 年 1 月 1 日正式实施。随着这些文件的陆续出台，极大激发了政府、产业、行业和企事业单位数字化转型发展的信心和动力。首先我们从全球来看，绿色低碳已经成为全球的共识。在全球已经超过 130 个国家都已经提出碳中和，美、英、欧、日都已经做出承诺，中国也在 2020 年 9 月 22 日承诺在 2030 年达到碳达峰，2060 年实现碳中和，这就是双碳战略的由来。我国也在全面布局绿色低碳产业的发展，这里列出了从政策层面和规划层面绿色低碳产业发展的历程，2016 年首先将新能源汽车和新能源列入绿色低碳产业范畴当中。新能源汽车是实现双碳战略的重要抓手，随着终端电气化的进程推进，能源使用逐渐从化石能源为主转变为以电为中心。以新能源汽车为例，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》目标到 2025 年新能源汽车销售渗透率达到 20% 左右，到 2035 年纯电动汽车成为新销售车辆的主流。实际上，新能源汽车的渗透率远超过发展规划的预测。2023 年新能源汽车国内零售渗透率突破 40%，达到 40.4%，销量达到 84.1 万辆。而在公共交通领域，工信部和交通部等八部门联合发文，在北京、深圳等 15 个城市启动第一批公共领域车辆全面电动化的试点工作。随着新能源汽车零售市场和公共交通的快速电动化，我们预计到 2060 年实现碳中和的时候，交通领域的电化率将超过 80%。
从整个新能源汽车领域来看，从上游生产端到中游汽车零部件企业，再到下游整车制造和车辆使用端都会产生碳排放，在生产端我们可以通过使用清洁能源，比如说光伏发电、风力发电、生物制发电、核电等几种方式代替传统的火力发电，在使用端随着终端电气化逐渐普及，还有清洁能源大规模并网，交通工具的碳排放也会逐渐降低。再从汽车全生命周期来看，超过 60% 的碳排放是在使用过程中产生的，生产端可能只占到 40%，更多的 60% 是在使用过程中产生的，也就是说新能源汽车减碳的重点是在使用端。习近平总书记也在出席全国生态环境保护大会时强调，要深化人工智能等数字技术的使用，构筑美丽中国数字化治理体系，建设一个绿色、智慧的数字生态文明。加速数字化绿色化协同发展，是建设绿色智慧的数字生态文明的重要组成部分，也是实现经济转型升级和高质量发展，实施数字中国战略的重要举措。到 2030 年，依靠数字化技术全球可减少 15% 的化石燃料排放量。以数字化技术为支撑，绿色低碳发展为目标的“双化协同”转型发展已成为第四次工业革命的标志性内容之一。2022 年 11 月，五部门联合开展数字化绿色化协同转型发展综合试点。在国内也是选取了 10 个城市作为首批试点城市。双化协同的本质一方面，数字技术为绿色生产提供数字支持。例如：数字技术可将各项资源数据化、资产化，企业可以通过数据分析掌握生产过程中的能耗情况，监测能源利用效率并采用合适的方法节能降碳。在产品全生命周期过程中，数字技术支持从设计、生产、运输到使用全过程的碳足迹管理。另一方面，绿色技术为数字经济发展提供转型助力，数据的生产、传输和存储都需要大量的电力和能源，绿色技术的发展能够减少数据全生命周期的碳排放，助推数字经济绿色转型。
我们回顾一下刚才几位专家提到的网约出行行业的现状，这几年确实看到网约出行行业得到迅速发展，从行业规模来看出行市场活跃用户 4.11 亿，全国 325 个地级以上城市均有网约车运营。截至 2023 年 10 月 31 日，网约车平台公司共计 334 家；截 至2023 年 10 月，全国网约车行业车辆许可 270.6 万辆，驾驶员许可 633.4 万人，活跃的司机数量 800 万 +，。根据中国网约车行业指数调研统计数据分析，2023 年 5 月与 2022 年 5 月同期相比，去年平台共收到月均订单信息 5.27 亿单，今年 5 月已经同比增长到了 7.35 亿单，增幅达到了 39.5%，这个量还是非常可观的。
在网约车快速发展的同时，我们看到行业也面临难题和挑战。一是产业结构存在一定矛盾，网约车出行是一个典型的平台经济，供需双方都需要通过互联网进行匹配，平台需求侧高度集中，现在来看滴滴还是一家独大，它占到市场占有率的 60%，从前年高德有一个非常大的增量，现在排到了第二，占据了 30% 的市场份额，剩下市场 10% 的份额就被平台公司瓜分。另外运力供给服务侧是高度分散状态，小而散的运力公司和海量的个体户司机，面对网络互联网的巨头企业，生存艰难。第二点就是运力分布不均匀的矛盾，全国合规运力是 270.6 万辆，运力投送过于集中在诸如深圳、广州、杭州、成都、武汉、长沙等“战区城市”中，全国运力分布不均衡。
第三点是合规发展推进缓慢，现在全国月活网约车超过 600 万辆、日活网约车超过 500 万辆、合规网约车仅为 270 余万辆，中间有很大的差距。第四点就是运力公司的管理水平有待提升，受产业结构影响中小网约车运力公司管理水平确实效率还是比较低下，运营成本偏高，而且受制于中小运力公司的规模，经营时间比较短，合规能力比较低，所以早期运力公司大部分是以租代售方式进行网约车运营，导致传统金融机构很难为这些中小网约车运力公司提供融资贷款，绝大部分公司也面临融资难和融资贵的问题。接下来看一下网约车和汽车行业发展趋势新四化的关系。首先就是电动化，目前运营的网约车油车占比达到 45.82%，电车已经超过了一半。随着终端电动化的推进，我相信不久的将来，网约车将全部替换为新能源汽车。第二就是智能网联化，以滴滴为平台的网约车流量平台，从开始它就是具备互联网基因和数据原生的企业，流量平台通过 APP 引流，把乘客订单分发给网约车平台公司，平台公司再将订单发配给驾驶员，实现流量和运力的互联网匹配。第三就是智能化，尽管网约车需求侧自始就是互联网化和智能化的，但是在运力供给侧仍然存在着大量智能化升级需求，物联网将帮助行业提升智能化水平，尤其随着自动驾驶技术在各个城市试运行，自动驾驶技术的持续发展，网约出行行业最终将会加速推广自动驾驶技术，提升出行效率。同时网约出行车企成本会进一步降低。最后是共享化，我们通过互联网技术把供需连接在一起，网联化和智能化代表网约行业数字化转型的现在，电动化和共享化又能够进一步推动数字经济的绿色化、持续化发展，所以说网约行业是汽车新四化的重点的着力点。数字化转型将推动网约出行行业的可持续发展，可以从这四个方面来分析。首先是运营线上化，这包括终端数字化，通过加装车载物联网设备，将车辆终端实现数字化。然后是数字的网络化，运用云管理平台可以整合车、司机、业务、资金等全量信息，实现资源网络化协同。然后是云端智能化，将推动网约车企透明化管理，随着中小网约车企数字化水平和管理透明度的提升，也会增强融资的便利化，帮助银行和租赁公司等传统金融机构能够为中小企业提供便利融资服务和低成本资金，进而助力中小企业扩大经营规模，实现集采降本。未来的时候会最终实现三方面效益，一个就是能够降低司机的租金，为司机带来最直接的效益。第二就是对于中小网约车企业而言，降低运营成本，获得低成本资金的支持，在此基础上网约车出行将实现可持续健康发展。最后，网约出行行业的健康可持续发展将会助力全社会绿色化转型。第一点就是网约车行业的快速发展，会助推交通领域的脱碳进程，二是运营车辆对电网需求侧的响应。随着以风光为代表的清洁能源接入电网，其存在间歇性、波动性、随机性等特点，大规模风光集中式并网，带来的是巨大的系统不确定。2021 年 5 月，国国家发改委和能源局发布了《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》，强调对车网互动等新技术研发应用的加强工作，推动 V2G 协同创新与试点示范。V2G 技术推动了“车网双向充电”的车网互动关系，对于电网和用户而言是一种双赢局面：首先，电动汽车参与电网实时调控与调峰辅助服务，能够有效提高电力系统的运行效率和调节能力，减少电网端充电负荷；其次，V2G 调峰的响应速度能够达到毫秒级，传统调峰方式的响应速度以秒计，V2G 可以更高效地进行调峰工作，车主能够通过 V2G，通过向电网售电的方式获得额外收益。三是营运车辆充换电：网约运营车辆通常在出行高峰期集中运营，空闲时在听单区等候或进行充换电，可以集中运营车辆的充换电需求，提高充换电设备的使用效率，进而提高投资效益和能源使用效率，减少碳排放。第四是共享运力，共享运力会减少电池使用，一辆新能源汽车在全生命周期碳排放其实分为五个主要环节，材料的开采和提炼、电池生产、汽车制造、汽车使用到最终汽车报废处理，网约车行业通过共享运力，提高了车辆全生命周期的使用率，同时减少了整体出行对电池的使用量，进而减少汽车全生命周期的碳排放。以上就是我今天分享的内容。我相信数字化、绿色化协同转型发展是网约车行业发展的必由之路，让我们一起双化协同，向绿出行。
