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对于网约车,我市也制定了经营服务管理实施细则的征求意见稿。
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是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本细则所称网络预约出租汽车经营者,是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。
市交通运输主管部门在政府的领导下,负责本行政区域内网约车管理工作,其所属的道路运输管理机构负责具体实施网约车管理工作。编办、公安、经信、商务等部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。
申请从事本行政区域内网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:
具有企业法人资格;
具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;
使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。
申请从事网约车经营的,应当根据经营区域向相应的交通运输主管部门提出申请,交通运输主管部门对网约车平台公司经营申请作出行政许可决定的,发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
依法取得《网络预约出租汽车经营许可证》的平台公司,按照本实施细则的规定,可在本行政区域内从事网络预约出租汽车客运服务,经营许可有效期限为 4 年。
网约车车辆和驾驶员,拟在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆,应当符合以下条件:
在我市登记注册的湘 B 籍 7 座及以下乘用车;车辆使用性质登记为“预约出租客运”;
车辆档次、价格高于本市现有主流巡游出租汽车;
车辆轴距达到 2600 毫米以上或车辆购置的计税价格在 10 万元以上;
新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于 250 公里;
车辆具备车身电子稳定控制系统, 配备安全气囊,前、后座配备安全带;
车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满 3 年,行驶里程未满 10 万公里;
车辆排放标准达到我市机动车污染物排放标准。安装应急报警装置和具有行驶记录功能的车载卫星定位装置,车载卫星定位装置应符合有关规定;
符合行业运营安全有关标准要求;具有营运车辆相关保险,其中承运人责任险保额不低于 50 万 / 座、机动车第三者责任保险的保额不低于 100 万元;
车辆所有者为企业法人的,近 1 年未发生重大安全生产责任事故;
车辆所有者为个人的,车辆所有人已取得本市《网络预约出租汽车驾驶员证》,且名下无尚在经营使用的巡游车或网约车;
在本市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应当符合下列条件:
本市户籍或者在本市取得居住证;未超过国家法定退休年龄;
取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有 3 年以上驾驶经历;
无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续 3 个记分周期内没有记满 12 分记录;
无暴力犯罪记录;
申请之日前 5 年内在我市无被注销或被撤销出租汽车驾驶员从业资格证以及从事非法营运被查处的记录。
网络预约出租汽车驾驶员有下列不具备安全运营条件情形之一的,由发证机关撤销其从业资格证,并公告作废:
持证人身体健康状况不再符合从业要求且没有主动申请注销从业资格证的;
有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,有吸毒记录,有饮酒后驾驶记录,有暴力犯罪记录,最近连续 3 个记分周期内记满 12 分记录。
网络预约出租汽车驾驶员在运营过程中,应当遵守国家对驾驶员在法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的资格规定,文明行车、优质服务。
途中甩客或者故意绕道行驶;
不按照规定携带道路运输证、从业资格证;
不按照规定使用出租汽车相关设备;
不按照规定使用文明用语,车容车貌不符合要求;
未经乘客同意搭载其他乘客;
不按照规定出具相应车费票据;
违反规定巡游揽客、站点候客;
未经约车人同意,无正当理由未按承诺到达约定地点提供预约服务;
违规收费;对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复。
网络预约出租汽车驾驶员有这些违法行为的,应当加强继续教育;情节严重的,交通运输主管部门应当对其延期注册。
网约车运价实行市场调节价,必要时实行政府指导价。网约车平台公司应当合理确定网约车运价,实行明码标价,并向乘客提供相应的 出租汽车发票。
市交通运输局副局长崔旭艳表示,“网约车只能通过网络预约方式提供运营服务;除执行政府部门指令性运输任务的外,不得巡游揽客、站点候客,不得进入巡游出租汽车专用候客通道轮排候客。”同时,不得从事固定线路班线客运运营。
网约车平台公司承担承运人责任和安全生产主体责任,不得以任何方式转嫁责任,应当保证运营安全,为乘客购买承运人责任险等相关保险,保障乘客合法权益。
网约车经营服务中发生安全事故后,网约车平台公司应当先行赔付乘客的损失。 网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式,明确服务项目和质量承诺,建立服务评价体系和乘客投诉处理制度,不得有价格违法行为。
崔旭艳说,网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准,不得途中甩客或者故意绕道行驶,不得违规收费,不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。建立服务评价体系和服务投诉制度,公布 24 小时服务投诉处理电话。
网约车行驶里程达到 60 万千米时强制报废。行驶里程未达到 60 万千米但使用年限达到 8 年时,退出网约车经营。
小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的,按照网约车报废标准报废。
其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的,按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
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