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“我代表中国公路执法的”,一名运管人员对着大巴车司机叫嚣到。
公职人员拿着法律当挡箭牌,拦着旅游大巴的司机,各种盘问、为难,还声称非要查出点事情来,光天化日之下,还有王法吗?
旅游大巴司机,在服务区前边被拦停。运管人员开始盘查司机,由于司机证件齐全,所以也不惧怕什么。按照要求给了运管检查,谁知运管一直在那里翻看证件,不还给司机了。
司机见形式不对,立马拿出手机开始拍摄,这才让网友们看到了今天的事情。
事情发展到这里,我们先聊一聊,运管人员是什么人,有没有权力执法?
根据《公路法》《公路安全保护条例》等相关规定:路政执法人员属于公路路政部门,是行政部门,主要负责依法保护路产路权,依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章规定的行为。
还负责检查监督公路养护作业、道路施工,依法开展公路两侧建筑控制区管理,检查监督所辖路段公路标志标线设置情况等工作。
也就是说,运管是国家公职人员,代替国家执法,有权利对过往的车辆进行例行检查。所以视频刚开始运管人员叫嚣着“我代表中国公路执法的”是有法律依据的。
但是,《路政文明执法管理工作规范》规定,严禁使用冷、硬、横、蛮及其他怠慢、蔑视性态度对待当事人。应当做到言语热情诚恳,表述通俗易懂。
而,事件中的运管人员态度及其蛮横,在司机说没查出什么来可以走了吧,说完,运管人员看到司机语气这么刚,便用强硬的语气回复:我非得给你查出个什么来!
还问司机为什么不配备乘务员,司机回复旅游大巴早都不配备乘务员了,这是国家规定的嘛。运管只好反复看司机的驾驶证与行驶证,就是不还给司机。
这一看,估计就是平时吃拿卡要收惯了,想让司机给他塞钱。但司机偏偏不吃他那一套,拿着手机录下了这一幕。看样子运管还想发火,但是碍于司机在录视频,也就强忍着怒火。
司机录视频的行为事实上是对公职人员执法过程的监督。公安部早就下发意见:执法人员要习惯在镜头下执法。但是要做到:不过分贴近、不干扰执法、不随意上传、不随意删减、不随意评论。
做到以上几点其实拍摄执法过程是完全没有任何问题的,尤其是大巴司机在拍摄过程中,全程没有干扰执法的行为,完全配合。但运管就是想查出店什么来,这属于什么执法行为呢?
司法部曾发布执法意见,要求执法人员要进一步改进办案方式方法,注重语言规范、行为规范,杜绝粗暴执法、生硬执法,避免激化矛盾,引发对立冲突。
运管的“我非给你查出点什么来”这句话激化了双方的矛盾,容易引发冲突。司机因为自己的行为完全合法,不怕运管人员查处。
而运管人员因为查不出什么来,司机还在拍视频,所以也不敢发火。要是放在平时,早都该臭骂司机了。
看得出来这个运管平时就是吃拿卡要惯了,没人给他送礼,心里不舒服。而司机也是小本生意,一天挣不了几个钱,还要给运管,哪来的那么多钱?大家都只为讨生活,何苦互相为难。
那么,如果运管真的存在吃拿卡要的情况,该如何处理?
人民日报早就恨批这种行为:“吃拿卡要”,就是基层腐败的突出表现之一。一些基层人员,利用手里掌握的一点权力,对群众正常的办事需求百般刁难推阻,不给点“好处”就不给办事,这种行为是被深恶痛绝的。
根据 《中国共产党纪律处分条例》 的相关规定,在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的;在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的情节轻微要被给予警告处分,严重的要被开除党籍。
这还只是党纪的处分,作为一个党派的纪律处分,做多只能做到开除党籍,因为没有法律授予的其他权利。但是公职人员吃拿卡要的行为,是有《刑法》等着处理的。
《刑法》的贪污罪、敲诈勒索罪等着这些专门想着对群众吃拿卡要的公职人员。
事情的最后,司机因为证件齐全,没有任何违法行为,运管无法进行处理,便开车继续上路了。
但是,这一次的查车,不仅仅让大巴司机一个人的心寒了,更是让广大的看到这次运管执法的群众心凉了。
公职人员在执法的时候代表的是国家的形象,有任何出格的行为,群众只会把帐记到政府头上。久而久之,就会产生对公职人员执法的不信任,这对政府的群众工作是十分不利的。
因此,群众拍摄公职人员执法,其实是在监督政府的行为,是值得鼓励的。只有人人都监督起来,那些存在于大米中的蛀虫才能显现出来,及时清除,对整体才有益。
对此,你有什么意见或者建议?
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