掌上春城讯 6 月 19 日，昆明市交通运输局局长曾开俊通过 12345 热线接听市民来电时透露，昆明市计划在今年 7 月开始实施网约车总量动态调控，暂停受理网约车车辆运输证核发业务。这意味着又一个城市对网约车办证业务按下了“暂停键”。
近年来，由于平台经济的普及和发展，以及网约车司机准入门槛低、时间相对自由，网约车平台公司和从业司机数量激增。迅速增加的网约车平台公司和网约车在方便居民出行、解决社会就业等方面起到了重要作用。不过，如果网约车订单量不能同步增长，那么市场就会出现供过于求的矛盾。当前，虽然网约车运力饱和还没有成为一线城市的普遍现象，但在更广大的二、三线城市，这种信号早已出现，并被有关部门捕捉。
在运力接近饱和的情况下，如果任由大量“入场者”不断涌进，网约车经营主体之间势必因竞争激烈更加“内卷”，进而引发一系列新问题。网约车司机劳动强度加大，收入水平下降，可能会增加司乘纠纷和交通安全隐患；从城市交通管理角度来看，网约车接单量降低，更多司机选择在路边停靠等待，也有可能造成一定程度的交通拥堵。
此时，能够及时按下“暂停键”，不仅有利于避免市场过度拥挤和无序竞争，更是对城市管理智慧的一种考验。不过，如此一来也有人担忧，暂停之后一直开放不了，甚至又回到以前巡游出租汽车数量调控的老路，更多强调使用许可、处罚、数量控制等措施，结果导致部分城市出租车数量供给不足和服务质量不高，从而陷入“一放就乱”和“一管就死”的怪圈，因此，按下暂停键之后，是该给网约车建立有序的退出机制了。
以昆明为例，据 2019 年统计数据，当时注册各平台的车辆数达 43 万辆，由于网约车历史存量较大，同时须兼顾就业和稳定问题，清理非合规车辆不能一蹴而就，需采取“合规与清理”同步进行的方式，严控增量并不断消化存量。目前，昆明市交通运输局正按照“消化存量、严控增量”的原则，一边加大合规办证力度，一边加大清理和打击非法营运的力度，力争 2024 年 7 月实现车辆、驾驶员双合规订单完成率达到 80% 以上，争取在年底前达到 90% 的目标。
值得称道的是，昆明市还强化了网约车平台退出机制。对于线上线下服务与管理能力不再满足许可条件的，或者严重违法的，将严格依法吊销经营许可。对于可能存在资金安全，或者进行代运营的网约车平台，会密切关注各网约车平台的经营状况，发现隐患苗头第一时间进行整改和处理，必要时将联合市场监管、公安、网信等相关部门开展联合监管。
一手控总量、一手抓合规，将网约车总量控制在一个合理范围内，并实行总量动态调控，同时加快非法网约车清退取缔步伐，肃清网约车市场，以确保合规驾驶员的收入稳定，维护公平竞争的市场秩序，对于昆明合规网约车司机来说，这无疑是个好消息。建立并完善网约车退出机制，既可以根据市场变化及时调整网约车供给量，避免市场竞争过度，又能满足人们日益个性化、多样化和不断升级的出行需求，必将促进网约车行业实现高质量发展。
都市时报全媒体记者：李浩龙
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