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11月 24 日、25 日，由中国城市公共交通协会主办、中国城市公共交通协会网约车分会承办，通达车研院承办，长安汽车、捕电科技、福州市网约车行业协会协办的第六届中国网约出行产业峰会在福建省福州市成功举行。中国企业报·中企财经研究院、全国网约车市场信息联席会议成员单位为此次峰会提供支持。
中国城市公共交通协会相关部门负责人，行业专家、车企、出行平台、金融租赁、充换电行业企业高管等各界嘉宾 600 余人参会。本次会议以“推动中国网约出行市场高质量发展”为主题，总结回顾 2024 年网约出行市场的整体发展情况，解析市场出现的新问题、新变化，特别是自动驾驶商业化逐步推进给网约出行带来的各方面潜在影响。与会者继续关注保障司乘权益、推进巡网融合等问题，以主题报告、沙龙讨论等形式展开研讨，从产业全链路建设的角度，为下一步如何推动网约出行行业的高质量发展分享了精彩观点。会议还设置三个分论坛，重点讨论自动驾驶与网约出行行业发展、网约出行的金融、保险与第三方配套服务、网约出行的品质化与多样化发展这三个议题。提升服务品质和用户体验是高质量发展的核心
如果将 2014 年确立为中国网约出行进入快速发展的元年，国内网约出行已经走过了十个年头，目前正处于已一个关键转型期。2023 年，国内网约车出行市场逐渐饱和，竞争愈发激烈。经过探索，从增量扩张转向存量优化，竞争的焦点应该转移到提升服务质量和对用户体验的深度挖掘，这一发展模式成为行业共识。今年以来，全行业对“服务品质”的重视程度显著提升，这成为了推动行业高质量发展的核心。与此同时，自动驾驶技术与应用的不断深化，给网约出行带来新的挑战与机遇，也是当前全行业普遍关心的问题。推动高质量发展，需要产业链上下游共同努力，通过政府、市场与社会组织的合作共治来推动和实现。作为主办方，中国城市公共交通协会监事长闫爱民在致辞中指出，经过多年发展，网约车行业实现了飞跃，已经成为城市交通的重要组成部分。随着科技的进步与消费需求的变化，网约车不仅提升了出行的便利性，也推动了共享经济的蓬勃发展。推动行业高质量发展过程中，科技创新是推动网约车行业持续发展的核心动力，行业规范与监管是保障网约车健康发展的基石，推动可持续发展是行业的共同责任。
为此，应该积极拥抱新技术，利用大数据、人工智能等前沿科技，提升出行服务的效率与安全性。通过智能化的管理和服务，满足用户的多样化需求，提高用户满意度；在政策引导下，推动行业自律、建立健全行业标准和监管机制。只有在公平、透明的市场环境中，才能激发市场活力，推动各类出行服务的健康发展；网约出行行业应该积极响应国家的环保政策，倡导绿色出行，通过推广新能源车辆、优化出行路线等方式，实现减少城市交通的拥堵和降低碳排放，在绿色出行方面贡献力量。作为会议主办地福州市的行业代表，福州市网约车行业协会会长廖小宝表示，推动行业高质量发展，应该以技术创新、服务升级和合作共赢为突破口，全行业共同贡献智慧和力量，有效促进整个行业发展更加繁荣健康。
2024 中国网约车市场分析
2024 年即将过去，交通运输部网约车监管信息交互系统公布的数据显示，国内网约车订单量保持持续上升，但市场复杂多变。出席会议的中国城市公共交通协会网约车分会会长、东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松发布了《2024 中国网约车市场总体情况与分析》，对市场总体情况与未来走向做了深度分析。
结合网约车监管信息交互系统的数据，顾大松指出，同比数据可以看出，2024 年订单量高于 2023 年，最高超过 50%。截至 10 月末，2024 年最高月度订单量出现在 8 月，达到 10.29 亿单，这也是整个网约车行业的历史极值。2023 年月度最高订单量出现在 12 月。目前，聚合平台订单量占到总订单量的 30% 左右，头部网约车平台也在做聚合模式。但各平台的发展也出现分化，例如，今年 9 月，有两家平台的聚合订单在微涨，而其余几家平台却出现大幅度下降。网约车运输证（下称“车证”）是市场运力的核心表现。数据显示，总体来讲，车证一直在增长，但是现在增长的幅度已经比较小。今年 1 - 9 月份，车证增长 37.6 万，去年同期则是 51.7 万，降幅明显。2024 年，一些“僵尸”平台被清退。根据公开数据，4 月，齐齐哈尔注销了 16 家平台持有的网约车平台证。6 月，昆山注销了 12 家，长春从 7 月到 10 月注销了 79 家，11 月黄山市注销了 18 家。顾大松表示，撤销平台证，是监管部门采取的行政许可的后续监管措施。而就在今年，连续 180 天不上传数据的平台在 63 家左右，这些平台实际上不具备线上服务能力。由于市场饱和，从去年开始，国内多个城市对平台证和车证办理均进行冻结。顾大松表示，通过今年在各地的调研发现，有的城市在冻结后重新开放。有的城市开放办理，但市场运力增长过快，采取了减缓办理的措施。针对当前的市场情况，顾大松对于行业发展提出了以下发展趋势预测和建议：订单呈整体增长趋势，但订单价格处于不断下行状态。整体市场容量是否增长仍有待研究，有定价权的平台有必要在此基础上权衡各方利益，决定价格策略，同时加大出行品质化品牌建设，提高复购率。必要时，价格主管部门可在即时用车领域实行指导价。流量平台与网约车平台日渐分化，线上、线下分工合作是行业发展趋势。流量平台在网约车行业中的定位需要厘清；网约车市场已饱和，行业进入市场出清阶段，平台、车辆、人员的退出趋势较为明显；网约车车辆进入存量更新阶段, 车型定制化、智能化已是趋势，自动驾驶的影响有待观察。网约车线下运营服务商注重经租与融租结合、依托充电场站加强司机服务，深耕后市场，线下实际承运人雏形初显。主管部门的动态调控与新型监管（信息、信用）、协同监管（市监、工会等部门参与）的理念与措施日渐清晰。自动驾驶将如何影响改变网约出行行业
今年以来，自动驾驶商业化进程加速，尤其是上半年以来，“萝卜快跑”在武汉的订单激增，不仅再次点燃了公众对高级别自动驾驶的热情，也预示着以 Robotaxi 为核心的应用场景正迎来爆发式增长期。互联网企业、车企、出行企业三大主力军协同合作，共同推动 Robotaxi 从测试示范向商业化运营转型成为趋势。自动驾驶将如何影响网约出行行业，成为行业普遍关注的议题。本次会议也将这个议题作为重要议程。广州市交通运输局一级调研员、交通新经济专班负责人苏奎结合域内域外对自动驾驶立法的现状，就自动驾驶如何分级、准确界定做了分析。苏奎认为，从商业应用角度，行业通用的 L4 级别自动驾驶实质上可以被定义为远程驾驶，并不是取消人，而是改变了人的工作方式。就交通运输业态来看，苏奎指出，经济性是新技术应用最大的推动力，而运输行业是典型的劳动密集型产业，劳动力成本是运输行业最主要的成本，占比达到 30-60%。而自动驾驶对运输行业是降低成本。此外，自动驾驶将降低行业的安全成本，风险等级显著下降以及运输行业生产组织方式的改变会使得客运行业改变重度管制的特征，有助于吸引更多的优秀人才和资本进入运输行业。运输行业将更加市场化，服务模式和商业模式的创新必然会加速。苏奎特别指出，自动驾驶的应用并不是要完全替代传统的有人驾驶，如有人驾驶将变成高端服务，人在驾驶以外提供的服务价值并不能被替代。更重要的是，由于在可见的将来，自动驾驶有特定的 ODD, 自动驾驶提供的运输服务缺乏足够的供给稳定性，需要传统的有人驾驶予以弥补，两者共同构成新的运输系统。对于自动驾驶如何影响网约出行行业，苏奎分析指出，对超大规模的劳动力的管理模式是网约车领先企业最大的护城河，自动驾驶使得这样的优势不再是优势，也就是说自动驾驶必将重构网约车行业。特别是重构运输行业的竞争优势，资本与技术将加速互联网交通未来的发展趋势，从劳动密集型产业转向资产和技术密集型，网约车行业竞争将更加激烈
结合一线车企从业经验，中国城市公共交通协会网约车分会副会长哲春明提出，自动驾驶后续发展中，要多技术路线去尝试，目前国内的主要技术路线包括文远知行、小马智行用的是端到端技术，百度用的是车路协同 + 单车智能，自动驾驶的核心是路况数据，中国有最丰富、最复杂的路况数据，要给自动驾驶更多的空间，在总量控制的情况下，更多城市要开放自动驾驶。而且在每个城市里面开放更多路段，给自动驾驶更多路权，这样既保证自动驾驶大模型的快速训练快速发展，又对现有的交通行业、出行行业产生最小的影响。在运营中的定价方面，自动驾驶定价应该贴近当前运价，要靠自身科技性带来的优质体验吸引用户，而不是走价格战、补贴战这样的传统路线。最重要的是，在技术成熟之后，考虑有节奏、规模化开放真正意义的无人驾驶。哲春明建议，加入网约出行行业的车企、平台和无人驾驶技术公司，应该变成一种互补的关系，而不是内卷竞争的关系，这样才有利于行业高质量发展。权益保障仍是高质量发展重要一环
网约车作为灵活就业的代表性领域，在吸纳就业方面发挥着积极的显著的作用。有效促进了社会稳定和谐，说到新就业群体，网约车司机就是其中的重要代表。相比传统运输模式，新业态劳动者分布更广、就业灵活，而且流动性强，在这种用工模式下，劳动者权益保障问题备受关注，抓好网约车行业群体的党建工作和工会工作尤为重要。中国城市公共交通协会党支部副书记张颖在会议上表示，网约出行行业的快速发展中，党建工建工作发挥着引领和凝聚从业者的重要作用。后续将围绕创办《全国网约车行业党工建动态简报》、征集全国网约车行业党建工建优秀案例、举办网约车行业党建、工建培训研修班等重点开展工作。去年以来，各地对于网约车司机等新业态就业群体的权益保障高度关注，提出了一些新的要求，涌现出一批党建和工会建设的优秀样本和案例。2024 年 4 月 25 日，海口市网约车行业工会联合会正式揭牌成立，目前线上注册网约车司机数量为 7 万余人，新成立的海口市网约车行业工会联合会首批吸纳了多家网约车平台的工会组织加入。联合会是网约车司机的“娘家”，成立以后将成为海口市网约车司机参与推动行业健康发展治理、维权服务的主阵地。济南市道路运输协会汽车租赁行业分会会长于秀峰是济南小小鸟汽车服务有限公司创始人，在工会的大力支持下，小小鸟成立济南市首家新就业形态劳动者网约车司机联合工会，积极开展相关行业工会建设工作，关心关怀网约车司机，积极探索党建和工会工作结合，发挥党员的模范引领和桥梁纽带作用，其经验得到了全国总工会的高度肯定。厦门市总工会聚焦解决网约车司机最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，牵头人社、交通、司法等相关部门通过“六有”实践：群体权益有依靠、思想引领有方向、权益维护有管道、行业集体协商有特色、劳动关系有预警、精准暖“新”有关爱，推动建立健全网约车司机权益保障机制，不断增强网约车司机的获得感、幸福感、安全感。为进一步做好网约车司机的维权和服务，厦门市服务业工会联合会会同所属厦门市网络预约出租汽车行业工会联合会深入平台、车企、网约车司机中开展专项调研，深入掌握网约车司机这一新就业形态群体的特点特征、从业现状、面临困境，同时立足工会系统，又跳出工会梳理和探索网约车司机维权服务体系，为推进更精准施策、更优化服务建构可行对策与路径。长安汽车、享道出行作为车企、平台代表，分享了推动行业高质量发展的经验。重庆长安汽车股份有限公司大客户业务部总经理、重庆长安车联科技有限公司总经理余东伟介绍了该公司标杆车型——欧尚 520。余东伟表示，这款车型是专门为出行市场和行业打造的全新标杆。它将以极低的运营成本，极高的效率，极致的品质，为用户带来车电分离模式更省钱，一键换电更省时，品质升级更省心的“三省”价值体验。
享道出行服务安全和政府关系中心总经理王焱表示，享道出行是上汽集团移动出行战略品牌，自成立伊始，始终以品质合规的出行服务作为己任。基于多年的业务累积，享道出行深刻洞悉客户的需求，打造差异化的服务产品，提供放心、安心、省心的出行服务，引领行业创新。先后推出了服务企业出行、享学小专车、服务老年人的一键叫车等产品，也已经在打造智慧高效的出行体验方面取得众多成果。两天的会议中，来自产业链上下游的与会人员还围绕线上平台与线下运力企业协调、网约车司机就业景气指数、司机线上招聘、产业金融、巡网融合等议题展开专题研讨，既有行业权威从业者的主题报告，也有不同领域的从业者共同参加的沙龙讨论。
